英國競爭監管機構為「負責任」生成式人工智慧制定原則
簡介
英國競爭和市場監管機構（Competition and Markets Authority，CMA）在今年 5 月宣布進行關於生成式人工智慧（AI）的初步審查後，最近公佈了一份報告，其中包含了七項擬議原則，以「確保消費者保護和健康競爭成為負責任發展和使用基礎模型」為目標。這些原則是競爭監管機構在 AI 對市場可能產生的影響方面提出的，並且現正展開另一輪利益相關者參與的活動。
生成式人工智慧原則
- 責任：「基礎模型的開發者和使用者對向消費者提供的輸出負責」
- 開放性：「在沒有不必要約束的情況下，持續提供對關鍵輸入的即時取得權」
- 多樣性：「營運模式的多樣性，包括開放和封閉式」
- 選擇：「為企業提供足夠的選擇，以便他們可以決定如何使用基礎模型」
- 彈性：「根據需求可隨時切換和/或使用多個基礎模型」
- 公平交易：「禁止反競爭行為，包括反競爭的自我偏愛、捆綁或包裝」
- 透明度：「向消費者和企業提供基礎模型生成的內容的風險和約束訊息，以便他們可以做出明智的選擇」
原則的背景
競爭監管機構在編制這些創新機構的原則時，結合了監管市場競爭的經驗以及對 AI 利益相關者的初步研究和反饋。這一舉動是英國政府要求現有監管機構考慮 AI 對其管轄領域的影響的一部分。CMA 或許會將這份清單作為避免 AI 尖端出現競爭投訴的最佳做法進行推廣。然而這些原則還沒有最終確保，CMA 計劃在 2024 年初再次更新其在這方面的思考。
影響 AI 的研究
CMA 的數位市場部的高級主任威爾·海特（Will Hayter）在接受《TechCrunch》採訪時表示：“在這個基礎模型市場上，競爭和消費者有很大的利益。如果市場執行良好，最好的產品將獲得勝利。這對消費者和企業都是好事。但如果不是這樣，人們可能會遭受損失，有競爭力的企業可能難以競爭。所以我們希望在能夠及早瞭解發生的情況，而不是事後才弄清楚的情況下，盡可能地站在最前線，”這次審查試圖理解 AI 的快速發展可能帶來的潛在利益和風險。他們並且認為這些利益或風險可能會發生得很快。因此他們嘗試著關注一些潛在的積極結果和一些潛在的負面結果。然後，他們會仔細思考可能會推動一個方向或另一個方向的驅動因素。
基礎模型
CMA 表示他們的關注是大規模 AI 模型，這些模型可以透過微調的過程適應下遊客戶應用程式，這些模型在 AI 供應鏈中發揮特定的角色，擬定這些模型的目的是讓其他開發客戶介面應用程式和服務的人在其基礎上建立模型。海特證實，CMA 對這些仍在快速發展的 AI 技術可能對市場產生的影響還沒有確保的觀點。他也無法說明基礎模型製造商是否可能成為英國計劃中對大型科技公司適用的「戰略市場地位」規定的「量身訂做」監管的未來候選人。他告訴我們：“我認為在這一刻預判並預測這一點真的是錯誤的。”監管機構顯然希望能積極主動地研究這種具有重大影響潛力的前沿技術。
觀點與建議
對於競爭監管機構所做的早期介入，威爾·海特（Will Hayter）的主要訊息可能會讓業界感到安心：英國監管機構不會急於約束尖端技術的發展。他強調未來的規則（甚至是一套確保的原則）需要“非常精準地定位”，並表示：“我們當然需要非常謹慎，不管是為了競爭的原因還是其他原因，不管是針對特定的問題還是根據真實的證據，都需要非常精準地定位。”他補充說：“這份報告絕對不是在建議迅速介入和規範。它試圖確保那些有助於最大程度發揮技術潛力並且提高警覺度的事情。”
總結
英國競爭監管機構正在制定生成式人工智慧的負責任原則，以確保消費者保護和健康競爭成為該技術發展與運用的核心。這些原則旨在確保基礎模型的開發者和使用者對消費者提供負責任的輸出以及提供持續開放的關鍵輸入和多樣化的商業模式。此舉顯示了競爭監管機構在追蹤新興 AI 技術的方面積極主動的態度。然而他們也強調需要根據實際證據和具體情況制定目標，並且不會過早介入和過度規範這一快速發展的領域。這項工作的進一步發展將與其他英國監管機構合作，以確保監管在整個數位市場中的一致性。
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