歐盟 AI 法案對美國的意義
2021 年 4 月，歐洲委員會提出了歐盟 AI 法案，它有望成為全球首個關於人工智慧的全面法律框架。去年歐洲理事會接受了該法案的一般性政策，歐洲議會在 6 月中旬接受了法案的立場。現在三個機構將進行最後的協商，以制定最終細節並使該法案成為法律——這一過程稱為「三方談判」。經過最終協議，該法案可能在未來幾年內生效。
這項法案對於科技公司來說意味著什麼？他們是否已經足夠遵守這些規定？根據史丹佛大學人工智慧中心的專家研究，包括人工智慧、法律和政策領域的專家，進行了一場關於該法案的討論和探討。
立法機構之間的潛在分歧點在哪裡？
歐洲議會成員、歐洲議會特別委員會主席以及 AI 法案的聯合報告人德拉戈什·圖多拉奇博士指出，雖然立法機構之間在政治上存在著強烈的一致性，但他預計在三方談判過程中仍會出現幾個問題。其中包括在公共空間中使用生物特徵監控的問題。議會提出了約束執法機構使用這項技術的禁止條款，這可能會遭到理事會成員國的反對。此外議會在高風險 AI 的定義方面允許更廣泛的適用範圍，而理事會則希望縮小這個定義的範圍。此外各方將需要討論國家在實施和執行方面的不協調問題以及協調的層次等等。他還指出，其他存在分歧的領域還包括生成式 AI 的監管以及對高風險應用部署後的評估等。
博洛尼亞大學布魯金斯研究院的治理研究員亞歷克斯·恩格勒補充說，一些技術性的要素也將成為討論的焦點。例如，應該由什麼樣的機構來進行監管，現有的機構是否應該監管自己的專門技術（例如教育機構負責教育算法），還是應該建立一個中央機構？他表示這些技術性的問題需要首先得到解決，因為它們是這項法案的核心功能。
科技公司距離遵守法案的要求有多近？
史丹佛大學人工智慧中心研究基金會模型社會領域的社會總監瑞西·博馬薩尼以及電腦科學博士候選人對開放 AI、DeepMind 和 Anthropic 等模型提供者當前是否遵守草案進行了研究。他指出，這些模型提供者在幾個方面存在不足，包括未提供用於訓練模型的版權資料摘要，能源使用報告不平衡，風險緩解不充分以及缺乏評估標準或審計程式。採用開源方法的基礎模型開發者在資源披露要求方面表現較好，而封閉或約束存取的模型在部署要求方面表現較好。
法案中缺失的內容應該是什麼？
博馬薩尼首先指出，該草案未考慮到模型的使用情況。如果像 ChatGPT 這樣的模型被用於醫療應用或法律應用，相較於娛樂目的，這將實質上影響了所需的透明度和評估程度。其次盡管該法案考慮到了模型的下遊使用，但它未涵蓋供應鏈的其他方面（例如資料集構建、訓練方法等）。最後模型的使用和允許研究人員評估和評估這些工具的問題至關重要，但當前在提案的 AI 法案中缺乏這方面的考慮。圖多拉奇議員承諾立即解決這個問題。
科技公司需要政策制定者提供什麼條件來遵從法案？
《擁抱面孔》的政策總監艾琳·索萊曼指出，公司需要在以下三個方面進一步明確：
- 透明度：立法者必須明確保義透明度的法律要求以及如何記錄資料集、模型和流程。
- 模型存取：無論模型是開源還是封閉源，研究人員都需要存取系統以進行評估和建立安全措施。
- 影響評估：研究界當前尚缺乏有關評估的標準。她表示：“沒有很好的方法來徹底評估語言模型的偏見。”
歐盟計劃將如何影響美國？
恩格勒表示：“美國和歐盟處理監管人工智慧的方式之間存在越來越大的差距。”歐盟在資料隱私、線上平臺和線上電子商務監管等方面已經有所行動，而美國則缺乏類似的立法。他警告說，歐盟 AI 法案透過後，美國將更難透過自己的法律——公司不希望在兩個不同市場上遵守兩套不同的規則。他說：“如果線上平臺有兩套完全不同的標準，企業利益將竭盡全力反對。”恩格勒建議美國立法者理解歐盟 AI 法案，並尋找可以對齊的標準，以確保法律易於實施。圖多拉奇議員表示他看到華盛頓特區的政策制定者對監管表現出了越來越大的興趣，他補充說：“如果我們在標準上保持一致，如果我們在原則上保持一致，即使在立法的細節層面上分歧，我認為我們有很好的機會在美國和歐盟之間建立一致性。”
引用來源：
"What the European Union AI Act means for the US" (2023, July 25) 捕獲自：https://techxplore.com/news/2023-07-european-union-ai.html
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