## 【挪威禁止 Meta 在 Facebook 和 Instagram 上執行行為廣告】
挪威的資料保護機構 Datatilsynet 已經對 Meta 在 Facebook 和 Instagram 上執行行為廣告進行了臨時禁止，除非它獲得使用者對其處理行為的同意。根據挪威資料保護機構的緊急臨時措施命令，該禁令將在最初的三個月期間內生效。命令規定，Meta 可以執行其他形式的定向廣告，例如基於內容的定向廣告，即不依賴追蹤和建立使用者個人資料的廣告。或者，如果 Meta 獲得使用者的同意，則可以繼續執行行為廣告。然而如果 Meta 繼續以與隱私敵視相關的“常態業務”方式運營，即在廣告追蹤和建立個人資料的過程中不提供使用者選擇否定的選擇，則每天可能面臨高達 100 萬挪威克朗（約合 10 萬美元）的罰款。
挪威資料保護局在宣布禁令後發表的新聞稿中寫道：“挪威資料保護局認為 Meta 的做法是違法的，因此對 Facebook 和 Instagram 的行為廣告實施了臨時禁令。”它還補充道：“我們認為，在這個案例中，立即採取行動的標準已經得到滿足，特別是因為 Meta 最近收到了兩個針對其做出的判決，而他們還沒有遵守這些判決。如果我們現在不介入，將無限期侵犯大部分挪威人的資料保護權利。”
該機構還警告稱：“對於銷售目的而進行的侵入性商業監視是當今網際網路資料保護面臨的最大風險之一。”儘管挪威資料保護局不是 Meta 在該地區的主要資料監管機構，但它可以利用《通用資料保護條例》中包含的緊急權力，針對其自己市場上的緊急問題採取行動以保護使用者。這就是為什麼該禁令只適用於挪威的原因。
此前，歐洲法院（CJEU）在本月早些時候作出了一項裁決，解釋了 Meta 當前在該地區聲稱以微觀目標使用者進行廣告的法律依據（合法利益）。在那之前，愛爾蘭的資料保護委員會（DPC）在今年 1 月作出的一項重大決定發現，Meta 的廣告處理違反了歐盟的《通用資料保護條例》，因此不具法律依據。Meta 因此被罰款 4.1 億美元並被要求解決合規問題，並迅速轉向在處理中聲稱遵守合法利益的依據。然而歐洲法院後來表示這種法律依據對其監視式廣告業務也是不合適的，正如我們在那時報導的那樣。這就是為什麼挪威資料保護局現在表示要採取緊急行動的原因。
該機構寫道：“去年 12 月，愛爾蘭資料保護委員會代表歐洲經濟區所有資料保護機構作出了一項決定，指出 Meta 進行了非法的行為廣告活動。此後，Meta 已經進行了某些更改，但歐洲聯合法院最新的一項裁決指出，Meta 的行為廣告仍然不符合法律要求。因此挪威資料保護局現在正在採取行動，實施臨時禁令。”該機構寫道：“禁令將於 8 月 4 日生效，持續三個月，或直到 Meta 能夠證實其符合法律要求。如果 Meta 不遵守這一決定，該公司每天面臨高達一百萬挪威克朗的強制性罰款。挪威資料保護局的決定僅適用於在挪威的使用者。”
在對該禁令作出回應時，Meta 發表了一份簡短的宣告，暗示關於它是否可以依賴合法利益進行行為廣告仍然存在“辯論”，儘管歐洲法院幾周前已經裁定合法利益不是其廣告業務的有效法律依據（宣告中完全沒有提到 CJEU 的裁決）。以下是 Meta 的完整宣告：“有關法律依據的辯論已經進行了一段時間，企業在這個領域繼續面臨著缺乏法規確保性的問題。我們繼續與愛爾蘭資料保護委員會保持建設性的接觸，就我們遵守其決定的相關事宜進行溝通。我們將審查挪威資料保護局的決定，對我們的服務當前沒有立即影響。”該科技巨頭未確認是否將對該禁令提出上訴。它也沒有回答我們提出的問題，要求它證實“關於近期 CJEU 明確裁定的爭議”一點。它也未確認是否將修改其在挪威運營 Facebook 和 Instagram 的方式（或者是否進行任何修改）。
如果 Meta 延遲對挪威資料保護局的禁令採取行動，它將面臨未來三個月每天的罰款，罰款總額可能堆積成數百萬美元的懲罰擔憂。對 Meta 而言更具潛在憂慮的是，挪威資料保護局警告稱，它可能會尋求將此事提交給歐洲資料保護委員會（EDPB），例如要求 EDPB 作出具約束力的決定，將禁令的有效期限超過最初的三個月。EDPB 的這一命令可能要求 Meta 停止在整個歐盟範圍內執行無需同意的行為廣告。儘管如此委員會可能更傾向於鼓勵愛爾蘭資料保護委員會作為 Meta 的主要資料監管機構接手此事，因此當前尚不清楚是否會見到歐洲資料保護監管機構對實施這一最新 CJEU 裁決的快速回應，或者又要面對另一個漫長等待的過程，Meta 當前可能從任何新的執法延誤中受益。
我們已經聯絡愛爾蘭資料保護委員會，詢問它是否將針對 CJEU 的裁決對 Meta 依賴合法利益進行行為廣告採取任何措施，並將根據任何回應更新此報導。與此同時歐盟的 Facebook 和 Instagram 使用者仍然被預設接受 Meta 的追蹤和建立個人資料，未能提前選擇拒絕其監視，即使最近的 CJEU 裁決表明，同意可能是 Meta 合法運營行為廣告的唯一可行依據。挪威資料保護局警告說：“Meta（即 Facebook 和 Instagram 的母公司）對挪威人民擁有大量的資料，其中包括敏感資料。許多挪威人在這些平臺上花費了大量時間，因此追蹤和建立個人資料可以用來描繪這些人的私人生活、個性和興趣。許多人與與健康、政治和性取向等相關的內容進行互動，也存在著間接將其作為目標市場推廣的風險。”此外 Meta 最新的社交網路 Threads 引發了隱私擔憂，該平臺也追蹤使用者活動，包括收集金融和健康等敏感訊息，這也解釋了為什麼該服務尚未在歐盟推出。
CJEU 對 Meta 的裁決可能結束監視資本主義的一章，如果在歐盟使用 Facebook，這裡有一個選擇拒絕可怕廣告的方法，Meta 今年的起步補充了 4.1 億美元的新歐盟隱私罰款
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