歐盟向 Meta 和 TikTok 提出要求，要求提供在以色列-哈馬斯戰爭中的回應訊息
背景
在在中東地區的軍事衝突中，社交媒體平臺上非法內容和虛假訊息的傳播引起了歐盟監管機構的關注。在此背景下，歐盟根據《數位服務法》向 Meta 和 TikTok 發出正式要求，要求提供相關訊息。早些時候歐盟也向 X（前 Twitter）提出同樣的要求，要求其提交符合《數位服務法》要求的訊息。歐盟也向 Meta、TikTok 和 YouTube 發出類似的警告，但據歐盟官員證實，尚未向 Google 旗下的 YouTube 發出正式要求。
在這些受監管的平臺中，包括 Meta 的 Facebook 和 Instagram、位元組跳動的 TikTok 以及 X（原 Twitter）。歐盟委員會對這些被稱為“極大型線上平臺（VLOPs）”和搜尋引擎（VLOSEs）的平臺負責監管。規模更小的數位服務須在明年初開始遵守《數位服務法》，只要月活躍使用者數少於 4500 萬。對於已確儲存在違規行為的平臺，違規處罰金額高達全球年營業額的 6%。《數位服務法》還賦予歐盟封鎖違規服務的權力，尤其是對重複嚴重違規的情況。因此這些大型科技公司無法將合規風險視為經營成本。
歐盟對 Meta 和 TikTok 的要求
歐盟委員會要求 Meta 提供更多關於其遵守《數位服務法》的有關選舉安全等方面的訊息。對於 TikTok，歐盟委員會的要求則涉及其遵守《數位服務法》中關於打擊非法內容的義務，尤其是打擊恐怖組織和暴力內容以及虛假訊息的傳播。此外歐盟委員會還要求 TikTok 解釋其在兒童網路保護方面的遵守情況。Meta 和 TikTok 正在審查歐盟委員會的訊息要求，並將在下週發布《數位服務法》下的首份透明度報告，更詳細地闡述其為保護歐洲社區所做的工作。
歐盟對《數位服務法》的建議和挑戰
在昨天向成員國提出的建議中，歐盟委員會呼籲強化執法。委員會要求成立獨立機構，成為《數位服務協調機構》（DSC）網路的一部分，以在明年普遍符合《數位服務法》的服務開展監管工作之前，確保大型平臺的合規性。然而當前尚不清楚有多少監管機構能夠更快地提供支援，超出法定要求。
歐盟委員會的建議還提出建立一個“事件應對機制”，概述委員會和 DSC 網路如何在非法內容迅速傳播時合作並共同應對，這種非法內容“對人口群體形成明顯威脅或破壞了歐盟的政治和社會結構”。委員會還建議，“該機制將包括定期的事件應對會議，以討論良好的實踐和方法，並定期報告和交換在國家層面收集的訊息。網路提供的訊息可能為委員會行使根據《數位服務法》的監督和調查權提供證據。”
該委員會還提到，成員國擁有處理非法內容的現有權力，例如“偵錯關於線上散佈恐怖主義內容的規定”，這個規定自 2022 年 6 月生效。這再次表明，委員會希望分擔執法負擔。
哲學討論和社論
《數位服務法》確實帶來了一個平衡的難題：在回應非法內容的威脅時，要求受監管的平臺盡忠職守，同時尊重言論自由和訊息自由等基本權利。這意味著執行《數位服務法》也必須是一個謹慎的平衡行動。
然而根據歐盟委員會最近對科技巨頭的公開警告的頻率以及中東地區暴力事件發生後該委員會起初的沉默，他們似乎還沒有找到如何達到合理平衡的方法。
此外一些批評者表示歐盟透過了一部“審查法”，這種批評線上平臺上已經有可見的流傳。《數位服務法》是審查法。該批評者警告《數位服務法》是一部審查法，在法律生效後不到一個月的時間裡，它已經被當作審查法使用，並且由於這部法律，企業將更有動力遠離歐洲。
結論和建議
歐盟委員會透過《數位服務法》提高了對社交媒體平臺的監管要求。對於 Meta 和 TikTok 等平臺來說遵守這些法規是非常重要的，這涉及到他們如何處理非法內容、打擊恐怖主義和暴力內容以及保護兒童線上安全等方面的舉措。
同時對於這些平臺來說理解和平衡言論自由、訊息自由與抵制非法內容的需求也是至關重要的。在執行《數位服務法》時，歐盟委員會應該謹慎處理，確保平衡各方的權益。
因此我建議 Meta、TikTok 和其他受到《數位服務法》監管的平臺，要加固與歐盟委員會的合作，提供必要的訊息，並積極落實相關要求。同時歐盟委員會應該繼續與成員國合作，確保執法上的協調和合作。
另外對於未來的數位監管法規，我們應該持續關注公平性、透明度以及平衡監管與言論自由之間的挑戰。只有透過這樣的方式，我們才能確保在網路世界中維護自由和負責任的訊息環境。
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