挪威尋求在歐盟全區擴大對 Meta 無需同意追蹤廣告的禁令
引言
挪威的資料保護機構已要求歐盟監管機構就 Facebook 和 Instagram 的追蹤功能和使用者個人化廣告定向而不經使用者同意的問題做出有效決策，並將這項緊急制裁擴充套件至歐盟單一市場，而不僅僅是在挪威境內實施。如果歐洲資料保護委員會（EDPB）認為有必要採取行動，這一舉措可能導致 Meta 在歐盟單一市場被全面禁止進行無需同意的追蹤廣告。
挪威的臨時禁令
挪威資料保護監管機構（Datatilsynet）於 7 月份頒布了一項約束 Meta 進行追蹤個人化廣告定向並分析使用者資料的地方法令。監管機構根據《一般資料保護條例》（GDPR）的規定，當他們認為有迫切需要保護公民資料時，有權在自己的市場上實施暫時措施。這一約束措施的效力為期 3 個月。儘管 Meta 在 GDPR 下的主要監管機構是愛爾蘭資料保護委員會（DPC），常規情況下 DPC 應該負責執行相關政策，但挪威資料保護機構的緊急行動規避了所謂的“一站式”機制。挪威的監管機構現在有權將持續關注的問題提交給 EDPB。
Meta 的違反指令與法院判決
Meta 繼續無視 Datatilsynet 的命令，繼續執行追蹤廣告，並將每天的當場罰款提高到 100 萬挪峯元（約 10 萬美元）。該公司甚至尋求法院禁令來迴避 Datatilsynet 的命令，但今年早些時候，奧斯陸法院駁回了 Meta 的論點，確認了挪威資料保護機構採取行動的合法權利。
然而 EDPB 已確認接到挪威資料保護機構的請求。一位發言人告訴我們：“EDPB 祕書處將現在評估檔案的完整性。一旦評估完成，根據《GDPR》第 66(4)條的規定，期限將開始執行，委員會將有兩周的時間來制定緊急的有效決策。”她拒絕對 EDPB 對 Datatilsynet 請求的評估需要多長時間提供任何指引。EDPB 已對 Meta 廣告做出了一次具有約束力的決定：去年底，委員會解決了關於該廣告的法律依據的投訴之爭，這也導致愛爾蘭資料保護委員會在今年 1 月發布了最終決定，拒絕了 Meta 以合同需要來辯護其資料處理的主張。
Meta 的行動與挪威資料保護機構的擔憂
此後，Meta 試圖以合法利益為其處理資料的新法律基礎，但歐盟最高法院於今年 7 月就相關的挑戰案件做出了裁決，確保在缺乏使用者同意的情況下，Meta 無法聲稱擁有執行其“個人化廣告”的合法利益。在那次具有裏程碑意義的打擊之後，Meta 在 8 月初宣布“打算”透過向使用者徵求許可來在該地區合法執行其追蹤廣告業務。然而它仍未這樣做，仍然執行非法廣告。這就是為什麼挪威資料保護機構決定採取緊急行動，並指出數百萬歐盟公民的權利正在受到侵害。
Meta 的發言人 Matt Pollard 在回應挪威資料保護機構轉介 EDPB 的問題時，試圖轉移人們對當前缺乏合規性的關注。他在一封電子郵件宣告中寫道：“鑒於 Meta 已承諾轉向合法依據--同意，來在歐盟/歐洲經濟區進行廣告，我們對挪威資料保護機構的行為感到驚訝。”他補充說：“我們正在與歐盟的主要監管機構——愛爾蘭資料保護委員會——進行積極的討論，並將在適當的時候提供更多訊息。”在被問及 Meta 何時將在該地區轉向合法依據來追蹤和分析使用者時，Pollard 拒絕具體說明時間框架，並補充說：“我們沒有宣布具體日期。我們還在與政策制定者合作，討論我們從同意方面的過渡，將會在適當的時候提供更多訊息。”挪威資料保護機構轉介給 EDPB 可能會引起 Meta 對儘早徵求使用者許可這一承諾的重視。 Meta 企圖透過使用公關策略在這個問題上保持一定控制（因此發布了一篇關於將來“打算”轉向同意，只是沒有確保日期的部落格文章，以便控制的時機並常規化持續延遲修復其非法的“個人化廣告”），即使歐盟監管機構已經集體回應的是，他們已迫使其對私隱敵意的商業模式進行重要變革。
結論
總結來說在不遠的將來，監視資本主義的形象代表 Meta 將不得不結束其多年來為了建立其廣告技術帝國而濫用的無需同意的追蹤和分析使用者資料的做法，至少在其商業活動的一個重要國際地區。與此同時歐盟單一市場的人們再一次被迫等待愛爾蘭資料保護委員會執行其隱私權利。但如果愛爾蘭資料保護委員會在這次未能及時修正 Meta 的缺乏同意的行為時，EDPB 現在已具有當第二次介入並完成其任務的後備選擇。Meta 表示將為歐洲使用者提供拒絕追蹤的自由選擇，而挪威已將禁止 Meta 在 Facebook 和 Instagram 上執行其行為廣告的指令轉介 EDPB。
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