政治領導人忽視 AI 所帶來的威脅，將會讓每個人都處於危險之中
撰文：安德魯·倫森（The Conversation）
隨著 2023 年的選舉活動進入最後階段，有一個被政治家們似乎忽視的重大問題存在：即人工智慧（AI）的崛起以及它對紐西蘭的經濟、政治和社會所帶來的影響。過去一年來的發展，例如 ChatGPT 和 Midjourney，使得 AI 專家對這些數位工具的深層影響感到擔憂。而他們並不孤單。全球市場研究公司 Ipsos 發現，即使只有 35%的紐西蘭人理解 AI 在哪些方面被使用，但 63%的紐西蘭人對 AI 感到緊張。作為一個社會，我們依賴政府在這樣重要的問題上發揮引領作用。但今年尋求選舉的候選人們對該問題幾乎保持沉默。這種相對的寂靜應該讓每個人都擔心起來。
AI 的未來越來越近
在最近的一場選舉辯論中，兩個主要政黨的領導人都被問及 AI 是否對人類構成威脅。工黨的克裏斯·希普金斯（Chris Hipkins）表示“有可能”，而國民黨的克裏斯託弗·盧克森（Christopher Luxon）則表示“有好壞之分”。這些領導人還被問及是否應該對 AI 徵稅以支援最終會因這種技術失去工作的工人。希普金斯表示他“不確保如何做到這一點”，而盧克森則表示他認為“我們離那還遠得很”。但事實並非如此。僅在 2023 年 5 月，就有 4,000 個工作崗位僅在美國因 AI 而丟失。全球商業諮詢公司麥肯錫表示到 2030 年，作為生成式 AI 的結果，將有 1200 萬名美國工人需要轉行。生成式 AI 是指能夠生成文字、影象和其他媒體的人工智慧。但 AI 對工作的影響不僅僅局限於就業方面。在過去的二十年中，社交媒體加劇了錯誤訊息、誤導訊息和政治極化的增加。新的、更具人類特徵的 AI 機器人——即軟體程式，能夠自動完成重複性任務——將使這些威脅變得更加普遍，也更加難以應對。AI 在醫療、政府、就業和其他方面的應用有可能加固現有的偏見和歧視，從而導致不公平的結果。這一點在阿奧特羅亞（Aotearoa）尤其明顯，因為 AI 在西方化的資料上訓練的模型不理解毛利的 Tikanga 和資料主權。AI 還透過預設使用英語，將少數語言置於危險之中。
紐西蘭正在落後
紐西蘭政府在公共服務領域積極使用 AI 技術，例如將公共醫院牀位進行最佳安排以及協助決定一名罪犯是否應該獲得釋放。然而當涉及監管這項技術時，本地的立法者已經落後於世界其他國家。歐盟的 AI 法案預計將於 2023 年年底透過成為法律。該法案雖然復雜，但其核心是將 AI 工具分類成不同的風險類別（從禁止使用到無風險），並對部署和監管提出相應的立法要求。歐盟的資料隱私法律還可能為公民提供對 AI 系統所做決策的“解釋權”。加拿大已宣布一項自願行為準則，該準則為組織在開發安全、負責任的生成式 AI 系統時提供了六個核心原則。即使在被認為是 AI 創新中心的美國，個別州也透過理解決 AI 所帶來的潛在威脅的法律。在聯邦層面上，參議院司法委員會已經舉行了有關監管 AI 的聽證會。在家園方面，也許有一些（小）進展的跡象。今年 7 月，紐西蘭總理科學顧問辦公室發表了一篇文章，關於紐西蘭當前對 AI 的反應以及監管面臨的挑戰。工黨最近發布的選舉宣言在其 74 頁中兩次提到 AI，承諾為受 AI 影響的工人提供一個“公正過渡”。但這份宣言並沒有描述這種過渡的具體內容。國民黨的“促進科技行業”政策檔案聲稱，新的“科技部長”將確保 AI 的“安全和道德使用”，卻沒有具體說明這意味著什麼，也沒有說明將如何執行。綠黨的數位政策提供了監管數位技術的總體原則，例如社會責任（減少不平等）和尊重 Tiriti。然而該政策沒有具體涉及到 AI。其他政黨在其網站上似乎沒有相應的技術政策。
領導人需要在 AI 上更進一步
顯然，在政策制定方面還有很長的路要走。紐西蘭需要更加嚴格的資料隱私法，承認資料是一種珍寶，並要求在 AI 培訓和處理中獲得知情同意。同時需要充足的專業培訓，以調查使用深度偽造技術進行身份盜竊和報復性色情活動。此外還需要監管關於使用 AI 自動化的允許與禁止的範疇。例如，政府應該自動化福利資格的決定嗎？司法系統是否應該在輕微判刑方面使用 AI？從經濟角度來看，應如何確保使用本地資料的 AI 應用的利潤留在紐西蘭境內？在沒有明確的本土 AI 戰略的情況下，阿奧特羅亞將錯失培育造福每個人的 AI 的機會。在缺乏積極的政府監管下，紐西蘭人和他們的政治體系可能會受到惡意外國利益的操縱。這個國家需要投資於其勞動力，以應對 AI 所帶來的變革，並支援毛利主導的 AI 研究，確立紐西蘭作為符合其人民利益的技術創造者的地位。
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