The EU 的《數位服務法》正式生效：這代表什麼？
數位服務法強制公司重新思考其廣告、透明度和內容審查政策。
歐盟的《數位服務法》（Digital Services Act，簡稱 DSA）正式生效。從 2023 年 8 月 25 日開始，像 Google、Facebook、Amazon 等科技巨頭必須遵守這項全面性的法律，使得線上平臺對於其上傳的內容承擔法律責任。儘管這項新法律是在歐盟透過的，但我們很可能會看到其對全球產生的深遠影響，因為公司們將調整其政策以遵守法規。下面詳細介紹 DSA 的具體內容以及歐盟打算如何執行。
數位服務法是什麼？
DSA 的整體目標是促進更安全的線上環境。根據新法規，線上平臺必須採取措施來防止和刪除包含非法商品、服務或內容的帖子，同時給使用者舉報這類內容的手段。此外 DSA 禁止根據個人性取向、宗教、種族或政治信仰進行有針對性的廣告，並對針對兒童的廣告設定約束。它還要求線上平臺提供更多關於其算法執行方式的透明度。DSA 還為其認定為“非常大型線上平臺”的公司訂立了額外規則，迫使他們讓使用者有權退出推薦系統和個人化服務，與研究人員和當局分享關鍵資料，合作應對危機需求，進行外部和獨立審計。
歐洲議會在 2022 年 7 月透過了 DSA。雖然歐盟當前並未要求小型企業遵守 DSA，但它要求非常大型線上平臺在被認定為非常大型線上平臺後的四個月內遵守這項法規（這在 2023 年 4 月發生）。
哪些線上平臺受到影響？
歐盟將具有在歐盟擁有超過 4500 萬月度使用者的平臺（或非常大型線上搜尋引擎）視為非常大型線上平臺。到當前為止，歐盟已對 19 個平臺和搜尋引擎進行了這一認定，包括以下平臺：
- Alibaba
- AliExpress
- Amazon Store
- Apple App Store
- Booking.com
- Google Play
- Google Maps
- Google Shopping
- Snapchat
- TikTok
- Wikipedia
- YouTube
- Zalando
- Bing
- Google Search
歐盟將要求這些平臺至少每六個月更新其使用者數量。如果一個平臺在一整年內的月活使用者數少於 4500 萬，它將被從名單上刪除。
線上平臺正在採取什麼措施遵守法規？
許多這些公司已經概述了它們將如何遵守 DSA 的方式。以下是其中幾個值得注意的概述：
- Google： Google 表示它已經遵守了 DSA 所設想的一些政策，包括允許 YouTube 創作者對影片的刪除和約束提出申訴的能力。Google 宣布，它正在擴充套件其廣告透明中心，以滿足該法規中概述的要求。該公司還承諾擴大對研究人員的資料存取，提供更多關於“Google 搜尋、YouTube、Google 地圖、Google Play 和 Shopping 實際執行方式”的訊息。它還將改進其透明度報告，並分析“非法內容傳播的風險，或對基本權利、公共衛生或公民討論的風險”。
- Meta：Meta 是 Facebook 和 Instagram 的母公司，正在努力擴大其 Ad Library，該 Ad Library 當前編制了這些平臺上展示的廣告。該公司很快將開始顯示和存檔針對歐盟使用者的所有廣告，同時包括用於對廣告進行定向投放的引數以及哪些人受到了廣告的投放。在今年 6 月，Meta 發布了一份關於其算法在 Facebook 和 Instagram 上執行方式的詳盡報告，作為其透明度推動的一部分。它還將開始允許歐洲使用者在 Facebook 和 Instagram 上按時間線序檢視 Reels、Stories 和 Search 的內容，而不會受到個人化引擎的影響。
- TikTok：和 Meta 推出的措施類似，TikTok 也宣布將在歐盟地區讓使用者有權選擇啟用或停用其算法。當算法被停用時，使用者將在其“For You”和“Live”頁面上看到來自“他們所在地和世界各地”的影片，而不是基於個人興趣的影片。它還將使使用者可以按時間線序檢視其“Following”和“Friends”頁面上的內容。TikTok 還對其廣告政策進行了一些修改。對於歐洲地區的 13 至 17 歲使用者，TikTok 將停止根據他們在應用程式中的活動顯示個性化廣告。
- Snapchat：Snapchat 還將讓歐盟地區的使用者在其 Discover 和 Spotlight 頁面上選擇退出個性化推薦。它還公布了有關如何在這些頁面上排名帖子的報告。該公司承諾為使用者提供更多有關為什麼刪除其帖子或帳戶的訊息，並提供他們上訴決策的工具。此外 Snapchat 將不再向歐洲地區的 13 至 17 歲使用者提供個性化廣告。它還將建立一個歐盟地區展示的定向廣告存檔，並讓歐洲 18 歲以上的 Snapchat 使用者對他們所見到的廣告有更多控制權。
如果這些平臺不遵守法規，會發生什麼情況？
不遵守 DSA 的線上平臺可能面臨最高 6%全球營業額的罰款。根據歐盟委員會的規定，《數位服務協調員》和委員會將有權“在必要時要求立即採取行動以應對非常嚴重的損害”。一個平臺持續拒絕遵守可能會導致在歐盟暫停其服務。歐盟已經在一些公司對 DSA 提出反對意見。今年 7 月，亞馬遜提交了一份請願書，要求歐盟重新評估其作為一個非常大型線上平臺的分類，並聲稱自己受到了“不公平的單獨對待”。德國零售商 Zalando 也對歐盟委員會提起了訴訟，同樣聲稱自己不符合非常大型線上平臺的定義。
