歐洲如何在 AI 監管上帶領全球
背景
近年來人工智慧(Artificial Intelligence, AI)監管在全球範圍內變得越來越受關注，包括歐洲聯盟(European Union, EU)，其草擬的 AI 法案遭遇了重要的關鍵時刻。在本文中我們將一探歐洲聯盟如何透過 AI 法律法案來建立 AI 的監管制度。
歐洲聯盟 AI 法律法案的工作原理
如上文所述，歐洲聯盟的 AI 法案分為四個風險等級，從最小到不可接受。風險較高的應用須面臨更嚴格的要求，包括更透明和使用準確的資料。這可以被看作是 AI 的風險管理系統。
AI 帶來的風險
歐盟的 AI 法律法案的主要目標之一是防止 AI 對健康和安全以及保護基本權利和價值造成威脅。這就意味著某些 AI 應用絕不能使用，比如“社交評分”系統，該系統基於人們的行為來評判。利用弱勢人群(包括兒童)或使用可導致傷害的潛意識操縱的 AI，例如鼓勵危險行為的互動式語音玩具，也是被禁止的。立法者透過投票加固了此法案，禁止預測性警務工具。面部識別技術也被禁止，除了一些執法例外情況如防範特定恐怖主義威脅。這項技術會掃描過路人，使用 AI 將他們的面孔與資料庫匹配。目的是“避免基於 AI 的控制型社會”，幫助引導 AI 的良性應用。
對 ChatGPT 的影響
原本，AI 法案幾乎沒有提到聊天機器人(Chatbots)，僅要求將其標記，以便使用者知道他們正在與機器互動。後來的談判加入了規定，以涵蓋像 ChatGPT 這樣的通用 AI，使其受到一些與高風險系統相同的要求。其中一個關鍵附加條款是要求完整記錄任何版權材料，這些材料用於教導 AI 系統如何生成類似人類工作的文字、影象、影片或音樂。這將讓內容創作者知道他們的部落格文章、數位書籍、科學文章或流行歌曲是否已被用來訓練功例如 ChatGPT 的 AI 演算法。然後，他們可以決定是否有侵權行為，並尋求救濟。
歐洲聯盟 AI 法律法案的重要性
歐洲聯盟不是 AI 開發的大玩家，這一角色由美國和中國主導。但布魯塞爾通常在監管法規方面扮演引領潮流的角色，並成為事實上的全球標準。歐洲市場擁有 4.5 億消費者，公司和組織通常會決定遵從歐盟的監管法規，以確保產品符合歐洲市場的規定。但這不僅僅是打擊，歐盟也希望透過共同制定 AI 規則，促進市場的發展，這將使使用者對 AI 和應用程式產生信心。 "背後的思想是，如果你可以讓人們對 AI 和應用程式產生信任，他們也將更多的使用它。"，Oxford 網際網路學院的專家 Johann Laux 表示："當他們更多地使用它時，他們將釋放 AI 的經濟和社會潛力。
如果違反 AI 法律法案將會發生什麼？
違例者將會面臨高達 3000 萬歐元（3300 萬美元）或公司全球年收入的 6％的罰款，對於像 Google 和微軟這樣的科技公司來說罰款將高達數十億。
將來會發生什麼？
AI 法案的全面實施可能需要幾年的時間。歐盟的立法者現在將在 6 月中旬的全體議會會議上對草案進行投票，然後進入涉及 27 個成員國的三方談判，其中包括議會和行政委員會，他們在細節上可能會面孔更多的變化。最終批準預計在今年年底或明年早些時候完成，然後是爲公司和組織適應的寬限期，通常爲兩年。
結論
AI 技術是一把雙刃劍，給人類生活帶來了很多實際的便利，但同時也帶來了風險和威脅。從歐盟的 AI 法律法案中我們可以看到，只有制定科學合理的監管制度才能實現 AI 的良性發展。而也正是歐盟的努力使其成爲了世界上第一個制定 AI 監管法律法案的國家。
