印度出生的人在 EB-2 和 EB-1 綠卡類別上的等待時間是多久？
綠卡分配制度
在討論 EB-2 和 EB-1 綠卡類別的等待時間之前，我們需要回顧一下有關就業綠卡的分配制度。每個財政年度開始時，會有至少 140,000 個就業綠卡名額。如果前一個財政年度的家庭綠卡名額有未使用的，這些名額會被加入到就業綠卡的總名額中。
每個就業綠卡類別都有一個最低的年度配額：EB-1 類別（一優先順位，優先工作者）、EB-2 類別（二優先順位，高學歷或卓越才能者）和 EB-3 類別（三優先順位，熟練工人）的最低配額為總名額的 28.6%。EB-4 類別（特殊移民）和 EB-5 類別（投資移民）的最低配額為總名額的 7.1%。
每個就業綠卡類別還有一個按國家分配的上限，這個上限是根據個人的出生國家（而不是國籍）來確保的。因為印度和中國的出生人數遠遠超過了可用綠卡數量，所以出生在這兩個國家的人處於劣勢地位。
如果有任何 EB-4 或 EB-5 綠卡名額未被使用，它們會轉移到 EB-1 綠卡類別。如果有任何 EB-1 綠卡名額未被使用，它們將被分配給 EB-2 類別，如果有任何 EB-2 綠卡名額未被使用（這幾年沒有發生），則剩餘的名額將分配給 EB-3 類別。
EB-2 的等待時間如何變化？
我們通常提到兩種主要型別的 EB-2 綠卡：EB-2 和 EB-2 NIW（全國利益豁免）。EB-2 需要僱主贊助，在提交 EB-2 申請給美國公民及移民服務局（USCIS）之前，需要進行耗時的 PERM 勞工認證程式。EB-2 NIW 則需要證實受益人的工作和能力符合美國利益，以豁免 PERM 勞工認證程式。您可以自行申請 EB-2 NIW，或者由僱主贊助您。
自 2007 年 7 月以來，印度（和中國）出生的 EB-2 綠卡申請者就一直存在截止日期。這意味著已獲得 EB-2 批準的人數量超過了可用的 EB-2 綠卡名額。根據 2023 年 9 月的簽證公告，印度出生的 EB-2 類別的截止日期是 2011 年 1 月 1 日。中國出生的截止日期是 2019 年 7 月 8 日，其他國家的則是 2023 年 7 月 1 日。
下面的圖表顯示了自 2018 年以來，印度出生的個人在 EB-2 類別上的等待時間。我使用了美國公民及移民服務局（USCIS）、美國國土安全部（負責監管 USCIS）和國務院（負責領事處的處理和發布每月簽證公告）的資料。圖表中顯示的 106 年等待時間預測比 Cato 學院的 151 年估算要低。這是因為 Cato 學院的報告是在 2018 年 6 月發布的，當時使用的是當時可用的最新資料，即 2016 財年和 2017 財年的資料。我使用的是 2018 財年的資料。等待時間的預測在 2020 年達到最高點，達到了 221 年，但這是由於在 2020 年 3 月，USCIS 和美國大使館和領事館全部停止辦公以及聘用凍結，導致出現了重大積壓。
印度出生的人在 EB-2 綠卡類別上的等待時間
- 2018 年（截至 4 月 20 日）：216,684 人等待綠卡，217,474 位附屬 EB-2 綠卡申請人等待綠卡，共計 434,158 份 EB-2 綠卡申請，4,096 份綠卡發放給印度出生的個人，預計等待時間為 106 年
- 2019 年：資料不可得
- 2020 年（截至 4 月 20 日）：298,611 人等待綠卡，275,396 位附屬 EB-2 綠卡申請人等待綠卡，共計 574,007 份 EB-2 綠卡申請，2,599 份綠卡發放給印度出生的個人，預計等待時間為 221 年
- 2021 年（截至 4 月 21 日）：310,177 人等待綠卡，300,060 位附屬 EB-2 綠卡申請人等待綠卡，共計 610,237 份 EB-2 綠卡申請，28,246 份綠卡發放給印度出生的個人，預計等待時間為 22 年
- 2022 年（截至 3 月）：269,539 人等待綠卡，260,747 位附屬 EB-2 綠卡申請人等待綠卡，共計 530,286 份 EB-2 綠卡申請，59,431 份綠卡發放給印度出生的個人，預計等待時間為 19 年
- 2023 年（截至 3 月，最新資料）：358,078 人等待綠卡，346,398 位附屬 EB-2 綠卡申請人等待綠卡，共計 704,476 份 EB-2 綠卡申請，3,945 份綠卡發放給印度出生的個人，預計等待時間為 12 年
資料來源：美國公民及移民服務局、美國國土安全部、國務院
註：等待時間預測比 Cato 學院的估算要低，Cato 學院的估算使用的是 2016 財年的主申請人和附屬申請人比例以及 2017 財年發放的 EB-2 綠卡數量。此圖表使用的是 2018 財年的資料。
2022 年和 2023 年的附屬配偶和子女申請人比例使用了 2021 年的最新可用資料。
綠卡數量是基於 2023 財年的 197,091 個就業綠卡的總資料進行估算。
在 2021 年和 2022 年，大多數美國大使館和領事館仍然關閉或只有有限執行，這意味著許多家庭綠卡名額未被使用，因為大多數家庭綠卡申請人住在美國以外。這對已經在美國居住和工作的就業綠卡申請人尤其有利。
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