AI 法案：歐盟和美國的競逐與挑戰
引言
自 ChatGPT 一炮而紅後的六個月，美國和歐盟正競相制定規則和草擬法律，以應對生成式人工智慧（AI）的益處和風險。如今有關 AI 法規努力的訊息堆積如山，讓人難以追蹤。但現在是大家提起精神並予以關注的時候了——因為無論組織是否準備就緒，AI 法規都已迫在眉睫。企業無疑迫不及待地想要利用生成式 AI 的優勢：根據麥肯錫的一份新研究，生成式 AI 對生產力的影響可能為全球經濟增加數萬億美元的價值。但強大的 AI 也帶來了一系列風險，這是無法忽視的，從產生偏見結果的 AI 系統，到未經授權的深度偽造，再到網路安全問題和高風險的軍事應用案例。歐盟 AI 法案的進展
歐盟 AI 法案尚未最終確保。但在草擬規則提出兩年後，經過多個月的談判，這項法案即將進入最後階段。該法案將為高風險 AI 系統、與人互動的 AI 的透明度以及受規管產品中的 AI 系統建立首個全面的 AI 法規。上週，歐洲議會成為三個歐盟核心機構中第三個透過這項法案的組織，此前有歐洲聯盟和歐洲委員會透過了該法案的草案。下一個階段是三方談判，屆時歐盟立法者和成員國將就法案的最後細節進行談判。據布魯金斯學會表示這一三方談判將進展迅速，歐洲委員會希望在 2023 年底之前對 AI 法案進行表決，以避免 2024 年歐洲議會選舉的任何政治影響。美國 AI 法規計劃的落後
美國的 AI 法規努力還遠未完成，儘管多個州和城市已經透過或提出了各種與 AI 相關的法案。但聯邦政府當前正在進行一系列關於可能的 AI 法規的聽證會和座談會，試圖優先考慮應該受到規範的內容和方式。例如，拜登總統昨天在舊金山與 AI 專家和研究人員會面，白宮幕僚長辦公室每週多次舉行會議，制定聯邦政府確保人工智慧安全使用的方式。此外阿爾特曼在參議院小組委員會的證詞只是一系列關於 AI 與人權以及 AI 如何促進“符合國家利益”創新的聽證會的開始。當然美國並非從零開始：去年 10 月，白宮發布了《AI 權利宣言》的藍圖。該藍圖由白宮科學技術政策辦公室（OSTP）制定，是一份非約束性檔案，概述了應該指導自動化系統設計、使用和部署的五個原則以及實施這些原則的技術指導，包括對各種聯邦機構的建議措施。今年 1 月，美國國家標準與技術研究所發布了旨在實現可信 AI 的 AI 風險管理框架。今年 5 月，拜登政府宣布將對現有的生成式 AI 系統進行公開評估，並且管理和預算辦公室將就美國政府使用 AI 系統的草案政策指導公開徵求意見。OpenAI 遊說歐盟減少管制，同時要求美國加固管制
根據《時代雜誌》的一項新調查，儘管阿爾特曼告訴美國參議員 OpenAI 歡迎——不，希望——加固監管，但在背後，他遊說歐盟減少對 OpenAI 的監管負擔。2022 年，OpenAI 主張歐盟 AI 法案不應將 ChatGPT 和 DALL-E 2 的前身 GPT-3 視為“高風險”，因為這將要求增加透明度、可追溯性和人工監督。但在 5 月的參議院證詞中，阿爾特曼表示“我們需要一個新的框架”，超越 230 條款來監管 AI，並且授予機構發放許可證並收回許可證“顯然應該是機構能夠做到的一部分”。公眾支援不斷增長，但國會在技術監管方面的成效有限
美國國會在 AI 監管方面接連展開行動。今天參議員查克·舒默在一次演講中公布了期待已久的立法框架，警告“國會必須立即加入 AI 革命”，否則將錯失規範這一強大技術的機會。公眾對 AI 監管的支援明顯增長：上個月公布的一項民意調查發現，大多數人（54%）認為國會“應該迅速採取行動，以促進 AI 的隱私、公平和安全，並確保最大限度地使社會受益，風險最小化”。但不幸的是，國會在多年來試圖對技術進行監管方面並沒有取得多大成果。去年雖然進行了多次聽證會、報告和提案，但國會在 2022 年結束時並沒有採取重大措施來監管大型科技公司。AI 監管：炎炎夏日的長期挑戰
無論 AI 監管努力如何進展，您可以預期在接下來的幾個月內將有大量關於這一主題的新聞。白宮將 AI 視為“頂級優先事項”，國會將舉行更多的聽證會。即使在州和地方層面也有很多問題需要解決：例如，紐約市的自動化就業決策工具（AEDT）法律將於 7 月開始執行，這是美國首批旨在減少 AI 招聘和就業決策偏見的法律之一。在歐盟，立法者將努力使歐盟 AI 法案得以完成，如果他們希望在今年底之前最終獲得此法案的批準，他們肯定會在整個夏季進行談判。新聞評論：AI 法規面臨的挑戰
歐盟&美國：AI 法規的不同步節奏
在 AI 法規方面，歐盟和美國的努力呈現出明顯不同的節奏。歐盟 AI 法案已經進入最後的談判階段，預計將於 2023 年底前表決透過。相比之下，美國的 AI 法規努力還處於起步階段，仍在評估和討論的階段。這種不同步的節奏反映了兩個地區對 AI 的態度和優先線序的差異。歐盟更加注重 AI 的風險管理和監管，而美國則更注重對 AI 的應用和創新的支援。AI 法規面臨的挑戰
AI 法規的制定和執行面臨著一系列挑戰。首先 AI 技術的快速發展使法規的制定變得困難，因為法規往往難以跟上技術的步伐。其次 AI 的應用涉及多個領域，從商業到軍事，從醫療到社交媒體。因此如何制定一套適用於不同領域的統一 AI 法規是一個具有挑戰性的問題。此外 AI 的風險和益處也存在很大的不確保性，這使得法規制定變得更加複雜。該如何平衡 AI 的應用和影響以及如何確保高風險 AI 系統和低風險 AI 系統之間的界限，這都是需要深思熟慮的問題。社論：專家們應該參與 AI 法規討論
重視專家參與的重要性
AI 法規的制定應該是一個廣泛討論和專家參與的過程。專家們具有深入的技術知識和對風險和益處的洞見，他們的參與對於制定明智的法規至關重要。政府、學術界、行業界和公民社會組織應該共同合作，形成多利益相關者的共識，以確保 AI 法規能夠兼顧各方的利益和關注點。平衡 AI 的風險和益處
在 AI 法規的制定中，需要平衡 AI 的風險和益處。盡管 AI 具有巨大的潛力，但其風險也不容忽視。法規應該確保 AI 的安全使用，防止個人訊息泄露、偏見結果和未經授權的深度偽造等問題。同時法規也應該鼓勵和促進 AI 的創新和應用，以實現經濟和社會的發展。全球合作的重要性
AI 的影響不僅僅限於國家範圍，它涉及全球範圍的問題和挑戰。AI 法規的制定應該是全球合作的結果，各國應該共享經驗和最佳實踐，共同應對 AI 帶來的各種挑戰。國際組織和跨國合作是實現全球 AI 法規的關鍵。建議和結論
及早準備 AI 法規
企業和組織應該及早準備應對 AI 法規的到來。隨著 AI 技術的快速發展，法規的出臺只是時間問題。組織應該理解 AI 的風險和益處，充分遵守相關的道德和法律準則，在 AI 應用中注重透明度、公平性和監督，以確保其利用 AI 技術獲得成功。積極參與 AI 法規討論
專家和利益相關者應該積極參與 AI 法規的討論和制定過程。他們應該分享自己的觀點和建議，參與公開的聽證會和諮詢活動，共同推動制定合理和可行的 AI 法規。加固全球合作與交流
各國應該加固在 AI 法規領域的全球合作和交流。他們應該分享最佳實踐、經驗教訓和法律準則，共同應對 AI 帶來的挑戰。只有透過全球合作，才能實現對 AI 的有效監管和管理。AI 法案-歐盟 AI 法案,美國 AI 管制,AI 法案,AI 管制
