歐洲如何在 AI 監管方面引領世界潮流
背景
全球各地的當局正競相加緊對人工智慧進行監管，歐洲聯盟也在此領域取得了突破性的立法進展。歐洲議會議員將在 6 月 14 日（星期三）對議案進行投票，內容包括有爭議的面部識別修正案。歐盟多年來一直在制定 AI 的監管準則，而隨著 ChatGPT 等聊天機器人的快速發展，人們對這一新興技術所帶來的好處以及可能帶來的新危險更加關注。
歐盟的人工智慧法案是如何執行的？
這項法案最初於 2021 年提出，將規範任何使用人工智慧系統的產品或服務。該法案將根據風險程度將 AI 系統分為四個等級，從最低到無法接受。風險更高的應用程式，例如用於招聘或針對兒童的技術，將面臨更嚴格的要求，包括更加透明和使用準確資料。違反規定的機構將面臨高達 3,000 萬歐元（約合 3,300 萬美元）或該公司全球年收入的 6％的罰款，對於像 Google 和微軟這樣的科技公司來說這可能會達到數十億美元。具體執行這些規定將由歐盟的 27 個成員國負責。
哪些是風險？
歐盟的主要目標之一是防範 AI 對健康和安全的威脅，保護基本權利和價值觀。這意味著某些 AI 應用是絕對禁止的，例如能根據人們的行為來判斷他們的“社會評分”系統，使用 AI 來剝削弱勢人群，包括兒童，或使用潛移默化的手法導致傷害，譬如鼓勵危險行為的互動玩具。預測性執法工具，使用資料預測誰將犯罪，也被禁止。議員們加固了歐洲委員會原本的提議，擴大了對公共場所遠端面部識別和生物識別的禁令。這種技術掃描路人，利用 AI 將他們的臉或其他身體特徵與資料庫進行比對。然而“我們不想在歐盟實行大規模監控，我們不想進行社會評分，我們不想進行預測性執法。這是中國的事情，而不是我們的，”歐洲議會的羅馬尼亞成員德拉戈斯·圖多拉切說道。影響一個人生活轉折點的就業和教育等類別中使用的 AI 系統將面臨嚴格的要求，如對使用者透明，並採取措施評估和減少算法偏見的風險。大多數 AI 系統，如影片遊戲或垃圾郵件過濾器，屬於低風險或無風險類別，歐盟委員會表示。
ChatGPT 受到何種約束？
最初的法案幾乎沒有提及聊天機器人，主要要求明確標明這些機器人的身份，以使使用者知道他們正在與機器互動。隨後的修正案對廣受歡迎的通用 AI，如 ChatGPT，增加了一些規定，將這些技術納入了高風險系統的一些要求。其中一個關鍵的修正案要求對教導 AI 系統生成文字、影象、影片和與人類作品相似的音樂所使用的任何版權材料進行全面記錄。這將讓內容創作者知道他們的部落格文章、數位書籍、科學文章或音樂是否被用於訓練驅動 ChatGPT 等系統的算法。然後，他們可以決定自己的作品是否被抄襲並尋求救濟。
歐盟的規定之重要性
歐洲聯盟在尖端人工智慧開發方面並不是主要的參與者，這一角色屬於美國和中國。但布魯塞爾（歐盟總部所在地）在頒布趨勢定型的監管政策方面通常起著引領作用，這些政策往往成為事實上的全球標準。歐盟單一市場的巨大規模（4.5 億消費者）使企業易於遵守規定而非為不同地區開發不同產品，專家們認為這對構建使用者信心以發展市場來說是重要的。愛爾蘭公民自由委員會的技術專家克裏斯•夏恩（Kris Shashak）表示:“這是一項可執行並且公司將負責的法規，這很重要，”因爲美國、新加坡和英國等其他地方只是提供了“指導和建議”。“其他國家可能會希望採用和復制”歐盟的規定，他說。其他國家正在努力趕上。於 2020 年退出歐盟的英國正努力在人工智慧領域取得領導地位。英國首相裏希·蘇納克（Rishi Sunak）計劃在今年秋天舉辦一次關於人工智慧安全的全球峰會。他在一次技術會議上表示:“我希望將英國不僅打造成全球人工智慧安全的知識中心，也成爲地理中心”，英國的峰會將匯集來自“全球學術界、商界和政府”的人員，共同制定“多邊框架”。
下一步是什麼？
在這些規定完全生效之前，可能需要數年的時間。投票之後，將進行由成員國、歐洲議會和歐洲委員會參與的三方協商，可能會對文字進行進一步修改以達成一致。最終批準預計將於今年年底之前，隨後將爲企業和組織提供適應的緩衝期，通常為兩年。爲填補立法生效之前的空白，歐洲與美國正在制定一個自願性行爲準則，政府官員在 5 月底承諾這一準則將在幾週內起草，並可能擴充套件到其他“志同道合的國家”。
資料來源：https://techxplore.com/news/2023-06-europe-world-ai.html
